廣東加快打造美麗中國樣板 土壤污染防治走在全國前列

秋風漸起，北雁南歸。近年來，城市群中候鳥曼舞，已成為每年底廣東獨特的生態景觀。從它們的視角俯瞰南粵大地，一幅天藍水清山綠的美景徐徐展開。

跨越蒼翠南嶺，珠江水系碧波流淌，在廣袤平原上滋養城市與良田……十年來，藍天白云、水清岸綠，已成為廣東大地隨處可見、俯拾皆是的自然圖景。

黨的十八大以來，廣東全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全省生態環境保護發生歷史性、轉折性變化，良好的生態環境讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

踏遍青山人未老。邁上新征程，廣東將繼續堅持走生態優先、綠色發展之路，系統推進生態建設與保護，不斷提高生態環境治理能力，加快打造人與自然和諧共生的美麗中國廣東樣板。

植綠護綠

廣東大地綠意盎然

日前，南嶺國家級自然保護區傳來好消息：第一次記錄到“國蝶”——金斑喙鳳蝶的活動。作為國家一級保護野生動物中唯一的蝶類，金斑喙鳳蝶行蹤極其神秘，此番現身證明南嶺生態持續向好，生物多樣性進一步豐富。

得益于廣東久久為功推進生態保護工作，近年來已有中華穿山甲、黑臉琵鷺、勺嘴鷸等多種珍稀物種在廣東城鄉屢屢出現。如今，全省已有11個地市成功創建國家森林城市，摩天樓與參天樹共成長、“綠森林”與“鋼森林”同生存的生態圖景，正在全省各地繪就。

尤其是近年來，廣東把生態保護放在貫徹落實粵港澳大灣區建設等國家重大戰略、“一核一帶一區”建設的優先位置。2021年，珠三角國家森林城市群宣告基本建成，在中國經濟最繁榮、城市化率最高的地區保留51.84%的森林覆蓋率，成為廣東協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護的生動寫照。

目前，珠三角地區初步建成林城一體、林水相依、生態優美、綠色宜居、人與自然和諧相處的森林城市群，呈現出“江水繞村榕樹綠，塘魚荔枝紅”的嶺南風光。今后，廣東將把珠三角國家森林城市群放在更大尺度的自然山水生態體系去統籌謀劃，努力構建國際一流灣區和世界級森林城市群。

當前，全省以珠三角地區為龍頭，引領全省范圍啟動建設一批共謀共建、互聯互通的重點生態工程，統籌山水林田湖草系統治理。

隨著林長制全面推行，廣東首創“雙總林長”高位推動林長制落地見效，林業工作“小馬拉大車”情況得到有效改善，森林資源保護得到更有效保護。全省96733名各級林長，與護林員、監管員組成“一長兩員”，通過深入林長責任區域開展常態化巡林督導等方式，嚴防涉林“三個重大”問題發生。

得益于此，全省森林火災預防工作得到有效實施開展，針對危害森林資源的松材線蟲病，今年除治作業面積超過400萬畝次，有效延緩其進一步擴散和蔓延。

植綠、護綠、愛綠的社會新風尚深入人心。紅樹林對水質、土壤、氣候等生態指標極為挑剔，一旦破壞極難修復。盡管全世界紅樹林面積逐年遞減,但在廣東綿延的海岸線上，紅樹林面積逆勢遞增，正一點點將廣袤國土染綠。

2021年，全省共落實紅樹林營造面積3232畝、修復面積810畝，紅樹林面積達到15.96萬畝，是我國紅樹林分布面積最大的省份，僅湛江市紅樹林面積就占全國的33%。根據紅樹林保護修復專項行動計劃實施方案，到2025年，我省還要完成營造和修復紅樹林12萬畝。

未來，廣東將實施紅樹林整體保護，將分布在13個沿海地市的紅樹林相關自然保護地以及自然保護地外的現有紅樹林，全部劃入生態保護紅線實行嚴格保護。同時，加強紅樹林自然保護地管理，實施紅樹林營造修復工程項目，開展紅樹林合理利用活動，推動紅樹林保護修復真正走上生態優先、綠色發展之路。

多方合力、協同共進之下，廣東大地綠意盎然。2022年，全省森林覆蓋率達58.7%，森林蓄積量增長到6.24億立方米，使綠色成為廣東高質量發展最鮮明的底色。

人不負青山，青山定不負人。從逶迤五嶺到南海之濱，廣袤森林正以獨特方式增強群眾綠色發展獲得感、幸福感、安全感——

生態產品供給進一步豐富。統籌就地保護與遷地保護相結合，南嶺國家公園創建工作取得突破性進展，華南國家植物園正式揭牌。推動近1000個森林公園、濕地公園免費向公眾開放，“推窗見綠、出門入園”已成為民眾生活的日常。

林下經濟實現高質量發展?！稄V東省林業產業發展“十四五”規劃》提出，力爭到2025年全省林業產業總產值達1萬億元，森林資源支撐能力顯著增強，基本建成現代林業產業發展體系。

土壤污染防治走在全國前列。珠三角9市全部納入國家“無廢城市”建設，省生態環境廳與韶關市聯合共建韶關土壤污染防治先行區，全省建設用地污染地塊安全利用率超額完成國家考核指標。

“相比于經濟數據的簡單上升，區域內生態的保護發展將成為當地居民更加關注的焦點。隨著廣東經濟社會發展向更高水平進發，這一趨勢將更加明顯。”中國林學會副理事長兼秘書長陳幸良說。

精細治理

藍天白云成常態

國慶假期，廣東各個城市的綠地、公園里，搭帳篷露營已成為許多市民休閑的新時尚，呼吸新鮮空氣、吹著微風，好不愜意。帳篷露營蔚然成風也得益于“廣東藍”。近年來，廣東打響“藍天保衛戰”，通過精細化治理，全省空氣質量日益提升，廣東的藍天白云經常刷屏朋友圈。

8月31日，生態環境部通報今年1—7月全國環境空氣質量狀況，在全國168個重點城市中，深圳、惠州、珠海等7地市位列前20。在全省，今年上半年全省PM2.5再創歷史新低達19微克/立方米。

這一切得益于廣東早發現、早研究、早部署，大氣治理在全國率先轉向“以臭氧污染防控為重點、臭氧和PM2.5協同控制”的新目標，在精準、科學、依法治污上探索出新路子。

“開了這么多公交車，就數這種純電動車最舒服，無油煙，噪聲也小。”在深圳，有著36年駕齡的陳師傅對電動公交車贊不絕口。

這是廣東調整結構、源頭減污的生動例證。2018年，廣東優化交通運輸結構、加快公交車電動化步伐，珠三角公交車全面實現電動化，不斷降低氮氧化物排放量。同時，全省大力發展風電、太陽能等清潔能源，非化石能源占一次能源消費比重日益提高，推動二氧化碳、污染物排放穩定下降。

與此同時，全省加快淘汰落后產能，整治“散亂污”企業，強化成品油質量監督，建筑陶瓷生產線改燒天然氣等，源頭減污成效顯現。

大氣治理需要與時俱進、精準攻堅。隨著廣東空氣質量提升，臭氧作為空氣首要污染物的問題日益凸顯。

為此，廣東探索出“突出減排、狠抓重點、精準降超、應急削峰、省市聯動、區域聯治、專班指導、探索示范”的治理新思路，創新“監督指導+專家幫扶”機制，整合院士專家團隊建立省大氣污染防治“硬任務”攻關攻堅中心，并統籌協調多家科研單位團隊駐點幫扶重點地市。

在治理中，針對生成臭氧的前體物VOCs(揮發性有機物)，廣東對重點監管企業進行銷號整治，督導儲油庫、油罐車、加油站達標排放，對重點區域、敏感點以及營運柴油車用車大戶進行嚴格監督檢查。

通過精準實施揮發性有機物全過程管控，交叉檢查重點監管企業，全省在用的100多臺燃煤火電機組和60多臺35蒸噸以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，超5500家重點監管企業完成VOCs整治。

各地也因地制宜探索行業VOCs集中治理措施。如何解決VOCs無組織排放這一治理最大難點?在佛山南海區，當地大量中小汽修廠的小噴漆房壓力很大而且容易疏漏。針對汽修噴漆這樣的標準化工序，當地探索出共享鈑噴中心。“噴漆房頂部向下吹風，經過底部的地棉抽取噴漆產生的VOCs，再統一送到設備房，達標處理后再排放。”佛山南海的雄峰汽車集團鈑噴中心現場負責人介紹，中小汽修廠都可以將噴漆環節轉移到該中心，統一處理VOCs。

當汽修的噴漆環節集中在一起，生態環境部門就可以集中力量指導、監管鈑噴中心的VOCs排放，助力打贏藍天保衛戰。而且還解決中小汽修廠資金不足問題，隨著環保標準提高，大量中小汽修企業缺少資金加裝環保設備，有了鈑噴中心后，中小汽修中心不需要單獨設鈑噴房，環保成本實現下降。

同時，針對臭氧污染，近年來廣東也多次發出倡議書，倡議重點企業全力降低排放濃度、做好源頭污染減排。同時，倡議市民合理安排、夜間加油，減少油氣的日間揮發。營造全社會共同參與治理的氛圍。

得益于精準源頭治理，廣東見到藍天成為常態。到2021年底，全省大氣6項主要污染物指標連續7年達標，優良天數比例(AQI)達標率達94.3%，PM2.5年均濃度達22微克/立方米。再到今年上半年，AQI達標率為95.2%，同比上升1.2個百分點，顯示大氣質量持續改善。

凝聚合力

護佑江河安瀾秀水長清

行走在深圳燕羅濕地公園，空氣清新，花草搖曳，一旁的茅洲河緩緩流淌。每到下午，深圳寶安居民洪永林都會帶孫子、孫女來這里散步。曾幾何時，“茅洲河”三字讓人聞之皺眉。“這條河以前還沒整治的時候，幾公里遠就聞到臭味，我們都要繞道走。”洪永林說。

茅洲河地跨深、莞兩市，城市發展帶來的河流淤塞、水質污染等狀況日益嚴重;而資源環境約束趨緊、新舊生態環境問題交織等，更是全省高質量發展面臨的重要課題。

把江河安瀾、秀水長清放在首位，廣東實招硬招迭出。作為推動高質量發展的重要內容，生態環境保護被納入省委、省政府“1+1+9”工作部署，近年來共投入7500億元補上歷史欠賬，統籌推進，久久為功。

系統治水，制度先行。廣東全面實施河長制、湖長制，省委、省政府主要領導分別擔任省第一總河長、省總河長，并擔任省污染防治攻堅戰第一總指揮、總指揮，掛點督戰污染最重的茅洲河、練江，帶動全省形成眾志成城的攻堅態勢。

針對跨市域河流，廣東加強水環境治理跨部門跨市協同。全省8萬多名五級河(段)長廣布各地市、縣區，橫跨多個職能部門。創新建立“流域+區域”跨市治理合作機制，協調解決流域城市間上下游、左右岸問題。多地相應成立流域管理中心，力破流域內不同行政區劃、不同層級和不同單位之間調度不暢、多頭管理等問題。

在完善制度基礎上，碧水攻堅戰持續向縱深推進，針對9個劣Ⅴ類國考斷面，逐漸探索形成“系統治理、掛圖作戰”，“大兵團”作戰等治水策。

在治水一線，國企、省企成為主力軍，超常規補齊治污設施。在茅洲河，深圳以“一切工程為治水讓路”的決心推進，高峰期施工作業面1200多個，東莞段最高峰時段作業面360多個。在練江，汕頭段高峰期流域內一線施工人員達9000多人。多地深入社區、鎮村下“繡花功夫”，推進雨污分流，從源頭截住污水。

以茅洲河、練江治理為代表，全省水環境治理取得轉折性成效。到2020年底，全省9個劣Ⅴ類國考斷面全部清零。2021年，治水效果更加凸顯，149個地表水國考斷面水質優良率89.9%，近岸海域水質優良面積比例達到90.2%。

黑臭水體如同城市的傷疤，影響著群眾生活品質。經各地全力治理，目前列入國家整治清單的527個黑臭水體基本消除黑臭。

治差水，更保好水。從2018年開始，廣東鐵腕整治1412個水源地環境問題，飲用水源水質連續數年100%達標，守住群眾“水缸子”。

水環境改善撬動產業轉型，多地逐步轉變思路，以污染防治為契機，沿河推動市場主體轉型和產業升級，曾經的黑臭河如今成為經濟發展的“活力廊”。

在茅洲河，沿岸原來的工業物流園，變為科技展示與生態體驗交融共生的科技公園。在練江，潮南、潮陽紡織印染中心建成后，超過170家企業進駐，走上集紡織印染、供水、污水處理等為一體的循環經濟道路，助力當地傳統支柱產業向集群化高質量發展。(記者 邵一弘 張子俊)

標簽： 生態環境保護 生態環境治理 南嶺國家級自然保護區 森林火災預防