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      1. 皖蘇三地協同立法保護江豚 明確要求建立“豚評”機制

        • 商洛在線
        • 2022-10-25 08:38:15
        • 來源:新安晚報

        江豚,極度瀕危物種,因形象酷似憨態可掬的笑容被稱為“長江的微笑”。2022年10月24日,江蘇南京、鎮江和安徽馬鞍山三地《關于加強長江江豚保護的決定》正式實施,這是三地為了留住“長江的微笑”協同立法。當天,大皖新聞記者采訪了參與《決定》起草的馬鞍山市農業農村局水產技術服務中心副主任、正高級工程師石小平,解讀三地協同立法對于江豚保護的非凡意義。

        協同立法: 打破地域部門藩籬

        2022年8月24日,江蘇安徽兩省三市人大代表就如何加強長江江豚保護開展深度調研。2022年10月24日,南京、馬鞍山、鎮江三地《關于加強長江江豚保護的決定》(以下簡稱《決定》)正式實施。

        大皖新聞記者在《決定》中看到,其中第二條明確,長江江豚保護工作遵循生態優先、統籌協調、嚴格監管的原則,健全完善上下游、左右岸跨地區跨部門協同保護制度,形成政府統一領導、部門分工負責、社會共同參與、區域協同推進的保護工作機制。“這一條款規定,打破了地域和部門藩籬,對于江豚的保護可以形成高效運行機制。”馬鞍山市農業農村局水產技術服務中心副主任、正高級工程師石小平表示。石小平作為安徽省人大代表參與了此前關于保護江豚的實地調研,并參與了《決定》的起草。

        《決定》規定,針對長江上和沿岸的建設環節明確要求建立“豚評”機制,對長江江豚及其生境可能造成不利影響的建設項目,建設單位應當按照要求進行專題論證,落實避讓、減緩、補償、重建等保護措施。

        《決定》第十條規定,禁止任何組織和個人破壞長江江豚生息繁衍的水域、場所和生存條件。在長江水域及其岸線上進行作業或者活動,應當遵守下列規定,防止或者減少對長江江豚及其生境的損害。

        規定并進一步明確,除執行緊急公務、軍事運輸、應急救助等任務外,船舶通過長江馬鞍山段,應當按照規定航速航行;除特殊情況外,不得在錨地、停泊區以外水域停泊;不得違反規定排放船舶水污染物;非必要緣由,不得鳴笛或者產生其他噪音。進行水下爆破、勘探、施工作業等活動,建設單位應當事先向市農業農村主管部門報備,并采取有效保護措施。在長江江豚經?;顒铀蜻M行涉水和近岸工程建設的,建設單位應當在施工前向市農業農村主管部門報告,并采取聲吶驅逐等方式,將長江江豚驅離施工水域。

        意義非凡:一起留住“長江的微笑”

        近年來,馬鞍山市為了保護江豚生存環境做了大量工作。為了保護長江水產生態,2020以來,馬鞍山市共在長江及重要通江水域放流魚苗約8320萬尾。安徽省人大代表、馬鞍山市農業農村局水產技術服務中心副主任、正高級工程師石小平介紹,“這個數據是前10年放流數量的總和。”目前,根據觀測,馬鞍山江段江豚有兩個穩定群體,數量大約在20頭左右。

        江豚屬極度瀕危物種,作為長江生態系統的指示性物種和“晴雨表”,有著“水中大熊貓”之稱。石小平介紹,江豚位于長江生態系統食物鏈頂端,肉食性哺乳動物,其食物為很多魚類。說到這里,石小平打了個比方,“江豚在長江生態中的地位,就如同山林中的老虎。如果失去它,江中魚類將會泛濫,江中的底棲動物和水生植物將被破壞,水體自凈能力將會下降,水質將會受到影響,整個生態系統面臨崩潰的危險。”

        這一《決定》實施后,對長江流域江豚的保護有哪些意義?對此,石小平明確表示很期待。“新的立法保護體系將更有利于南京、馬鞍山、鎮江三市共同推進長江江豚保護,更有利于保護長江江豚的種群延續,更有利于維護長江生物多樣性、完整性和穩定性,更有利于構建人與自然和諧共生的格局。”

        據悉,南京、鎮江、馬鞍山三市協同立法的《決定》中,將每年的10月24日定為“長江江豚保護宣傳日”。(記者 趙明玉)

        標簽: 極度瀕危物種 安徽馬鞍山 江蘇南京 農業農村局

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